O
que é Planejamento Estratégico?
Em resumo, pode-se dizer que é o processo de analisar uma
organização sob vários ângulos, definindo seus rumos por meio de um
direcionamento que possa ser monitorado nas suas ações concretas,
utilizando-se, para tanto, de um instrumento denominado “plano estratégico”.
Sobre
a Gestão Estratégica
Em Administração, alguns aportes metodológicos e
conceituais têm provado seu valor, ainda que sejam reinventados com a prática
ao longo do tempo. A gestão estratégica
é um deles.
Segundo o dicionário Houaiss, estratégia significa “a
arte de aplicar com eficácia os recursos de que se dispõe ou de explorar as
condições favoráveis de que porventura se desfrute, visando ao alcance de
determinados objetivos”. Já o dicionário Michaelis define estratégia simplesmente
como “a arte de dirigir coisas
complexas”.
Ambas as definições conferem um tratamento de “arte” para
a imprescindível tarefa de buscar direcionar todo o conjunto de recursos
organizacionais - representados nos esforços das pessoas (dons, talentos, interesses
e aptidões naturais) e na aplicação dos meios materiais disponíveis para fazer
o que a empresa faz - para o alcance de um desejo coletivo quanto ao futuro
daquele “grupo de pessoas com um propósito” - que é a própria definição de
organização.
A Gestão
Estratégica na Administração Pública
A área pública tem sido colocada em xeque pela sociedade
com relação às respostas que lhes são exigidas.
O cidadão-usuário demanda padrões de excelência nos serviços oferecidos,
exercendo seu direito de cobrar presteza no atendimento aos anseios sociais e
no cumprimento da missão das instituições. Além disso, as organizações públicas
não puderam crescer em tamanho o suficiente para acompanhar o ritmo do
crescimento populacional do país. O incremento da demanda tanto qualitativa
quanto quantitativamente no setor público é fato inegável.
Como dar cabo da tarefa de responder adequadamente a
esses (quase) novos desafios?
Muitas organizações públicas, ao se depararem com a
dificuldade de mobilizar seus esforços, direcionando-os para a efetiva melhoria
dos serviços oferecidos, têm optado por
definir um plano estratégico. Gerir estrategicamente uma organização
pública significa, nos dias de hoje, a possibilidade mais tangível, e talvez a
única, de atingir os objetivos institucionais pretendidos.
O
Plano Estratégico
A gestão estratégica trata em primeiro lugar da formulação de estratégias que determinem
rumos ou formas de atingir objetivos. Essas estratégias são geralmente
reunidas e descritas em um plano estratégico, que, por sua vez, é concebido
didaticamente a partir de uma análise de cenários, culminando com a elaboração
de uma matriz que elucide ameaças e oportunidades, sob os pontos de vista
interno e externo à organização.
O plano estratégico será consubstanciado, então, num
instrumento esclarecedor quanto:
- à missão -
para que servimos, qual é nossa razão de ser;
- à
visão - onde queremos chegar como instituição;
-
aos valores - quais são nossas premissas quanto às
atitudes para alcançar nossa visão;
- à
estratégia - como faremos para alcançar nossa visão e
-
aos desdobramentos da estratégia - as grandes ações que
precisamos conduzir e que comporão a estratégia, isto é, os objetivos
estratégicos.
A estratégia deverá desdobrar-se também indicando as
competências organizacionais, ou seja, quais são as capacidades que possuímos
coletivamente, ou que precisaremos desenvolver, para podermos alcançar nossa
visão.
Considerações
Importantes
O plano estratégico nada mais é do que uma consolidação
de ideias, que por si só não produzem resultado algum. Ao contrário, é na implementação dessas ideias que
a organização vai obter o melhor da estratégia.
É necessário observar também que a estratégia precisa ser
constantemente reavaliada e reformulada, pois o processo todo – formulação e
implementação – não é construído apenas apoiado em questões concretas, mas é
produto de mecanismos altamente complexos.
Isso sem falar nas mudanças bruscas nos contextos dentro e fora da
organização, imprevisíveis, muitas
vezes.
Dessa forma, o maior desafio da gestão estratégica está
relacionado à sua efetividade prática no alcance dos objetivos organizacionais,
isto é, na sua capacidade de movimentar a organização e alinhá-la no sentido da
prescrição proposta pelo plano estratégico, com a adaptabilidade que esse
processo exige. Como toda função de gestão, isso pressupõe uma dinâmica
permanente de planejamento, execução, monitoramento, avaliação, ajustes e
reajustes.
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Abraço, Roselaine Mezz